Vanuatu Staatsbürgerschaft 2026: Programm, Kosten, EU-Visaaussetzung und Reformen im Überblick
Die Vanuatu Staatsbürgerschaft galt lange als schnellster Zweitpass der Welt: rund zwei bis drei Monate, ab USD 130'000, ohne Aufenthalt und ohne Interview. Das Programm läuft 2026 weiter – doch sein Wert hat sich grundlegend verändert. Die EU hat die Visafreiheit für alle Vanuatu-Pässe ausgesetzt, Grossbritannien verlangt seit 2023 ein Visum, und eine Untersuchungskommission hat die Verwaltung des Programms durchleuchtet. Parallel plant die Regierung mit dem Vanuatu National Bureau neue Programme, die ausdrücklich keine Staatsbürgerschaft verleihen. Dieser Beitrag zeigt den Stand im November 2026 und für wen sich der Pass noch eignet.
- ✛Das Development Support Programme (DSP) läuft 2026 weiter: Spende ab USD 130'000 für Einzelpersonen, USD 150'000 für Paare und USD 180'000 für eine vierköpfige Familie, zuzüglich Gebühren.
- ✛Seit 2025 ist die Visafreiheit für den Schengen-Raum für alle Vanuatu-Pässe vollständig ausgesetzt. Grossbritannien verlangt seit Juli 2023 ein Visum. Die Aussage «90 Tage Schengen visafrei» ist falsch.
- ✛Seit dem 1. Juli 2025 sind biometrische Daten für alle Antragsteller Pflicht; der Citizenship Amendment Act 2025 verschärft Prüfung und Widerruf.
- ✛Das geplante Vanuatu National Bureau soll einen «National Status» und eine «Digital Residency» anbieten – ohne Staatsbürgerschaft und ohne Aufenthaltsrecht. Das Gesetz liegt dem Parlament vor, Anträge sind noch nicht möglich.
- ✛Vanuatu erhebt keine Einkommensteuer, nimmt aber am automatischen Informationsaustausch (CRS) teil. Ein Pass ändert die Steuerpflicht im Wohnsitzland nicht.
Vanuatu und sein Staatsbürgerschaftsprogramm
Vanuatu ist ein Inselstaat im Südpazifik mit rund 330'000 Einwohnern und seit 1980 unabhängig. Die Staatsbürgerschaft regelt der Citizenship Act (Cap. 112), der mehrfach geändert wurde und seit 2013/2014 die doppelte Staatsbürgerschaft zulässt. Zuständig sind das Ministry of Internal Affairs und die Citizenship Commission mit dem Citizenship Office.
Seit 2017 bietet Vanuatu Programme zur Einbürgerung gegen Investition an. Das wichtigste ist heute das Development Support Programme (DSP). Frühere Varianten wie das Vanuatu Contribution Programme wurden zusammengeführt oder eingestellt. Die Einnahmen machen einen grossen Teil des Staatshaushalts aus; nach Angaben des Finanzministeriums brachte das Programm im ersten Halbjahr 2026 rund USD 97 Mio. ein.
Anders als in der bisherigen Version dieses Beitrags dargestellt, ist das Programm nicht ausgesetzt. Es läuft mit verschärften Regeln weiter. Neu geplant sind zusätzlich Programme ohne Staatsbürgerschaft (siehe unten).
Das Development Support Programme 2026: Kosten und Ablauf
| Familienkonstellation | Spende an den Staat (Richtwert) |
|---|---|
| Einzelperson | ab USD 130'000 |
| Ehepaar | ab USD 150'000 |
| Familie mit bis zu zwei Kindern | ab USD 180'000 |
| weitere Angehörige | Zuschlag je Person |
Hinzu kommen Due-Diligence-Gebühren, Agentenhonorare und seit Juli 2025 Gebühren für die biometrische Erfassung (in Vanuatu rund USD 1'000 pro Person, an Erfassungsstellen im Ausland deutlich mehr). Realistisch sollten Einzelpersonen mit USD 145'000 bis 165'000 Gesamtkosten rechnen.
Der Ablauf
Der formale Antragsprozess umfasst diese Schritte:
- 1Einreichung über einen von der Regierung zugelassenen Agenten – direkte Anträge sind nicht möglich
- 2Due-Diligence-Prüfung durch die Citizenship Commission, die Financial Intelligence Unit und internationale Prüfdienstleister
- 3Biometrische Erfassung in Vanuatu oder an einer zugelassenen Stelle im Ausland
- 4Grundsatzentscheid und Zahlung der Spende
- 5Eid, Einbürgerungsurkunde und Ausstellung des Passes
Die Bearbeitung dauert bei vollständigen Unterlagen meist zwei bis drei Monate. Sprachtests, Interviews oder ein Mindestaufenthalt sind nicht vorgesehen. Bewerber aus bestimmten Hochrisikostaaten sind ausgeschlossen oder nur mit langem Aufenthalt in Drittstaaten zugelassen.
Diese Unterlagen werden verlangt
- ✛Pass, apostillierte Geburts- und Heiratsurkunden
- ✛Polizeiliche Führungszeugnisse aus allen Wohnsitzländern der letzten zehn Jahre
- ✛Nachweise zur Mittelherkunft: Bank-, Steuer-, Verkaufs- oder Erbschaftsunterlagen
- ✛Ärztliches Attest
- ✛Lebenslauf und Bank- oder Berufsreferenzen
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Reisefreiheit 2026: Was der Vanuatu-Pass noch bietet
Der Wert eines Zweitpasses hängt vor allem an der Reisefreiheit. Hier hat Vanuatu stark verloren:
- ✛Schengen-Raum: Die EU hat 2022 die Visafreiheit für Pässe ausgesetzt, die ab Mai 2015 über das Investorenprogramm ausgestellt wurden. Mit einer Ratsverordnung von Ende 2024 wurde die Aussetzung auf alle Vanuatu-Pässe ausgedehnt; seit 2025 brauchen alle Vanuatu-Bürger ein Schengen-Visum. Auch ETIAS steht ihnen nicht offen.
- ✛Grossbritannien: Seit Juli 2023 besteht Visumpflicht.
- ✛USA und Kanada: Visumpflicht wie bisher.
- ✛Asien-Pazifik: Visafrei oder mit Visum bei Ankunft unter anderem nach Singapur, Malaysia, Hongkong, Thailand und in zahlreiche Pazifikstaaten.
Insgesamt erreicht der Pass 2026 noch rund 90 Ziele ohne vorab beantragtes Visum. Die aktuelle Position im Henley Passport Index liegt deutlich unter den Karibikprogrammen. Die frühere Angabe «über 130 Länder, Schengen 90 Tage und Grossbritannien bis 6 Monate» ist überholt.
| Kriterium | Vanuatu | Karibik (z. B. St. Kitts) | Türkei |
|---|---|---|---|
| Mindestspende/-investition | USD 130'000 | USD 200'000 – 250'000 | USD 400'000 Immobilie |
| Bearbeitung | 2–3 Monate | 4–6 Monate | 6–12 Monate |
| Schengen visafrei | nein (ausgesetzt) | ja | nein |
| Grossbritannien visafrei | nein | je nach Land | nein |
| Interview | nein | ja (seit 2024) | nein |
Einen Überblick über alle Programme bietet der Beitrag Staatsbürgerschaft durch Investment, das neue argentinische Programm beschreibt Argentinien Staatsbürgerschaft durch Investment.
Reformen 2025 und 2026
Strengere Finanz- und Integritätsprüfung
Im März 2025 kündigte das Office of the Prime Minister verschärfte Integritätsprüfungen an. Zahlungen laufen seither stärker über staatlich kontrollierte Kanäle, die Herkunft der Mittel wird enger geprüft. Seit dem 1. Juli 2025 ist die biometrische Erfassung für alle Antragsteller Pflicht; ein neues Online-Portal erlaubt Agenten und Behörden den Austausch von Unterlagen.
Citizenship Amendment Act 2025
Mit dem Bill for the Citizenship Amendment Act 2025 hat das Parlament den rechtlichen Rahmen modernisiert. Kernpunkte:
- ✛strengere Eignungskriterien und erweiterte Due Diligence
- ✛engere Aufsicht über zugelassene Agenten bis zum Lizenzentzug
- ✛klarere Regeln für den Widerruf bei falschen Angaben oder Straftaten
- ✛mehr Transparenz gegenüber Parlament und Öffentlichkeit
Bericht der Untersuchungskommission
Eine Commission of Inquiry hatte rund ein Jahr lang Vorwürfe zu Missständen im Staatsbürgerschafts- und Passwesen untersucht. Der Ministerrat hat den Bericht am 6. Februar 2026 behandelt und die zuständigen Behörden angewiesen, die Empfehlungen des ersten Teils umzusetzen; siehe COI Report and Recommendations. Teile des Berichts waren politisch umstritten. Für Antragsteller bedeutet das: noch genauere Prüfungen und ein höheres Reputationsrisiko für den Pass.
Das Vanuatu National Bureau: neue Programme ohne Staatsbürgerschaft
Mit Ministerratsbeschluss Nr. 273 (2025) hat Vanuatu ein neues Programm angestossen, das vom Vanuatu National Bureau (VNB) verwaltet werden soll. Das VNB-Programm-Portfolio umfasst:
| Programm | Was es ist | Staatsbürgerschaft | Aufenthaltsrecht |
|---|---|---|---|
| Vanuatu National Status | rechtlich definierter Status für geprüfte Nicht-Staatsbürger, mit eigenem Reisedokument (Non-Citizen Travel Document) | nein | nein |
| Digital Residency | digitale Identität und Zugang zu bestimmten Online-Diensten Vanuatus | nein | nein |
| Digital Corporate Registry | digitales Firmenregister, später geplant | – | – |
Der rechtliche Rahmen des VNB schliesst die Verleihung der Staatsbürgerschaft ausdrücklich aus. Der Vanuatu National Bureau Bill 2026 liegt dem Parlament vor; Anträge sind noch nicht möglich, und vor Inkrafttreten des Gesetzes dürfen keine Gebühren bezahlt werden.
Die Darstellung, der National Status sei ein «langfristiges Aufenthaltsrecht», ist falsch. Er verleiht nach dem Gesetzentwurf weder Wohn- noch Niederlassungsrecht. Wie das Reisedokument international anerkannt wird, ist offen.
Steuern: keine Einkommensteuer, aber kein Steuerschlupfloch
Vanuatu erhebt keine Einkommensteuer für Privatpersonen und Unternehmen, keine Kapitalgewinn-, Erbschafts- oder Vermögenssteuer. Der Staat finanziert sich vor allem über die Mehrwertsteuer (15 %), Zölle, Gebühren und die Einnahmen aus dem Staatsbürgerschaftsprogramm.
- ✛Pass ≠ Steuerwohnsitz: Fast alle Staaten besteuern nach dem Wohnsitz. Wer in Deutschland, Österreich oder der Schweiz wohnt, bleibt dort mit dem Welteinkommen steuerpflichtig – mit oder ohne Vanuatu-Pass.
- ✛CRS: Vanuatu nimmt am automatischen Informationsaustausch teil. Die OECD stuft das Staatsbürgerschaftsprogramm zudem als potenzielles Risiko für die Integrität des CRS ein; Banken fragen deshalb gezielt nach allen Steuerwohnsitzen.
- ✛EU-Liste: Vanuatu steht auf der EU-Liste nicht kooperativer Steuergebiete. Das erschwert Banking und Geschäftsbeziehungen.
- ✛Kein DBA: Mit Deutschland, Österreich und der Schweiz besteht kein Doppelbesteuerungsabkommen.
Die frühere Aussage «kein automatischer Informationsaustausch» ist deshalb falsch. Steuervorteile entstehen nur mit einem echten Wohnsitzwechsel – siehe Auswandern, Flaggentheorie und Territorialbesteuerung. Was das Finanzamt über Auslandskonten erfährt, zeigt Auslandskonto und Finanzamt 2026.
Risiken: Banking, Reputation und Widerruf
- ✛Banking: Viele Banken prüfen Inhaber von Investorenpässen verstärkt; ein Vanuatu-Pass allein reicht für die Kontoeröffnung meist nicht. Die nötigen Unterlagen zeigt die KYC-Checkliste.
- ✛Reputation: Untersuchungskommission, EU-Aussetzung und Medienberichte haben das Ansehen des Passes beschädigt.
- ✛Widerruf: Bei falschen Angaben oder Straftaten kann die Staatsbürgerschaft entzogen werden; der Amendment Act 2025 hat dies präzisiert.
- ✛Weitere Visumpflichten: Andere Staaten könnten dem Beispiel der EU und Grossbritanniens folgen.
- ✛Doppelpass im Herkunftsland: Deutsche dürfen seit Juni 2024 einen zweiten Pass annehmen, Schweizer ebenfalls. Österreicher verlieren ihre Staatsbürgerschaft in der Regel ohne vorherige Beibehaltungsbewilligung.
Für wen eignet sich die Vanuatu Staatsbürgerschaft noch?
| Ziel | Geeignet? | Bessere Alternative |
|---|---|---|
| schneller Plan-B-Pass mit kleinem Budget | bedingt | – |
| Reisen in den Schengen-Raum und nach Grossbritannien | nein | Karibikprogramme |
| Mobilität in Asien-Pazifik | ja | – |
| Steuern senken | nein, nur mit Wohnsitzwechsel | Wohnsitz in einem Niedrigsteuer- oder Territorialland |
| Bankzugang verbessern | eher nein | Konto mit sauberem Steuerwohnsitz |
| Firma und Banking ausserhalb der EU | nicht nötig | Gesellschaft und Konto z. B. in Georgien |
Wer vor allem eine Unternehmens- und Bankstruktur sucht, braucht keinen Zweitpass. Die Firmengründung in Georgien etwa lässt sich vollständig remote durchführen und mit einem Bankkonto in Georgien kombinieren. Einen Wohnsitz in einem steuergünstigen Land begleitet SWICOR unter Wohnsitz im Ausland.
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Zweite Staatsbürgerschaft →Fazit
Die Vanuatu Staatsbürgerschaft ist 2026 weiterhin erhältlich – schnell und vergleichsweise günstig. Ihr Nutzen ist aber deutlich gesunken: kein visafreier Zugang mehr zum Schengen-Raum und nach Grossbritannien, strengere Prüfungen, ein angeschlagener Ruf und die Teilnahme am automatischen Informationsaustausch. Die geplanten Programme des National Bureau verleihen ausdrücklich keine Staatsbürgerschaft. Für Reisen nach Europa sind Karibikprogramme die bessere Wahl, für Steuerplanung ein echter Wohnsitzwechsel.
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Häufige Fragen
Kann man die Vanuatu Staatsbürgerschaft 2026 noch erwerben?
Ja. Das Development Support Programme läuft weiter, mit einer Spende ab USD 130'000 für Einzelpersonen. Seit 2025 gelten strengere Prüfungen und eine Biometrie-Pflicht.
Reisen Vanuatu-Bürger visafrei in den Schengen-Raum?
Nein. Die EU hat die Visafreiheit erst für Investorenpässe und seit 2025 für alle Vanuatu-Pässe ausgesetzt. Auch Grossbritannien verlangt seit 2023 ein Visum.
Wie lange dauert das Verfahren?
Bei vollständigen Unterlagen meist zwei bis drei Monate. Ein Aufenthalt in Vanuatu ist nicht nötig, die biometrische Erfassung kann auch an zugelassenen Stellen im Ausland erfolgen.
Was ist der Vanuatu National Status?
Ein geplanter rechtlicher Status für Nicht-Staatsbürger mit eigenem Reisedokument. Er verleiht weder Staatsbürgerschaft noch Aufenthaltsrecht. Das Gesetz liegt dem Parlament vor, Anträge sind noch nicht möglich.
Spart ein Vanuatu-Pass Steuern?
Nein. Die Steuerpflicht richtet sich nach dem Wohnsitz. Vanuatu nimmt zudem am automatischen Informationsaustausch (CRS) teil.
Dürfen Deutsche einen Vanuatu-Pass annehmen?
Ja, seit dem 27. Juni 2024 ohne Genehmigung. Vanuatu erlaubt die doppelte Staatsbürgerschaft. Österreicher verlieren ihre Staatsbürgerschaft dagegen in der Regel.
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Dieser Beitrag ist eine allgemeine Analyse und ersetzt keine individuelle Steuer- oder Rechtsberatung. Regelungen ändern sich; massgeblich ist der Stand zum Publikationsdatum.